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2018

06/12

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烟台市旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018--2020)实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的重要批示精神,不断巩固和扩大厕所革命成果,进一步提高旅游厕所建设质量和管理服务水平,根据国家旅游局关于全国旅游厕所建设管理新三年行动计划的有关通知,以及省旅游发展委员会、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅《关于印发山东省旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020)实施方案的通知》(鲁旅发201812号),结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈推进厕所革命,补齐民生短板。按照“数量充足、分布合理,管理有效、服务到位,卫生环保、如厕文明”的新三年目标,进一步优化我市旅游厕所空间布局、提高建设质量、提升服务品质、创新管理方式,努力推动全市旅游厕所建设管理工作实现新突破,为创建国家全域旅游示范区作出积极贡献。

      二、目标要求

2018至2020年,全市实现新建、改扩建旅游厕所435座,其中新建345座,改扩建90座,4A级以上旅游景区和国家、省级旅游度假区全面建成第三卫生间。以游客满意为中心,优化厕所布局,彻底解决“如厕难”问题;以提升质量为中心,完善旅游厕所服务,实现由粗放管理向规范服务转变;以增强人文关怀为中心,科学布局第三卫生间,丰富厕所人性化服务。同时,创意建设一批主题文化厕所,积极推广厕所科技应用,进一步提升厕所文明水平。

  第一期目标(2018年): 新建、改扩建厕所191座,其中新建162座,改扩建38座;进一步提升5A级景区、高速公路服务区、重点交通集散点、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点购物街区和美食街区建设质量、科技应用、管理服务水平和文化品位。全市实现40%的4A级旅游景区和国家级旅游度假区建成第三卫生间。

第二期目标(2019年): 新建、改扩建旅游厕所133座,其中新建113座、改扩建20座;进一步提升4A级景区、高速公路服务区、大型交通集散点、主要乡村旅游点、大型旅游餐馆、大型旅游娱乐场所、大型购物街区和美食街区旅游厕所建设质量、科技应用、管理服务水平和文化品位。全市实现80% 的4A级景区和90%的省级旅游度假区建成第三卫生间。

第三期目标(2020年): 新建、改扩建旅游厕所101座,其中新建75座、改扩建26座。进一步提升3A级景区、高速公路服务区、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、购物街区和美食街区旅游厕所建设质量、科技应用、管理服务水平和文化品位。全市实现全部4A级景区和省级旅游度假区建成第三卫生间。

三、重点任务

(一)科学布局建设。各级各相关部门要加大工作力度,对新建和改扩建旅游厕所的分布、数量、男女厕位比例、残疾人专用厕所、第三卫生间等进行科学布局建设,做到布局合理、管用够用、质量优良,数量和蹲位与游客容量、增量相适应。深入推进厕所人性化设计,完善厕所服务功能,强化无障碍设施配套,把人文关怀理念贯穿厕所建设管理工作始终。注重厕所设计创新,强化厕所美观性,力求建筑风格、色调等与周围环境协调一致,尽量体现地域文化特色。各县市区每年打造一批文化主题突出、生态环保或者管理模式创新等示范类厕所,起到示范引领作用。年底各县市区将本年度示范类厕所名单和下年厕所建设计划,包括地址、类型、设计方案等资料报送市旅游部门。

(二)注重环保实用。秉承“因地制宜、注重实用、倡导环保、反对奢华”的原则,各指示标志位置明显,厕所内部干净整洁,设施设备齐全。倡导节约环保、就地取材,积极采用节水、节能、除臭等新技术、新材料,建设生态、低碳和环保的厕所。鼓励有条件的地区采用“发泡式微生物降解节水技术”“源分离免水冲生物技术”“移动式微滤膜生物处理太阳能技术”等一大批先进厕所技术,改变传统卫生设施浪费资源、厕所无电力供应等难题。

(三)创新管理模式。厕所重在建设,贵在管理养护与应用。一是要着力盘活现有存量资源,积极推广厕所开放联盟,鼓励交通沿线和临街、临景的旅游厕所免费向市民和游客开放。二是要推进建立社会激励机制,促进厕所管理与养护。鼓励当地政府出台旅游厕所项目规划、用地、用水、用电等方面的优惠政策。鼓励采取PPP模式、桂林模式、青岛模式、认养模式、委托模式等多种形式,在全社会范围内,激励机关、企业、学校、社会团体、个人提供人力或物力促进厕所的维护与管理。三是要鼓励创新经营机制,挖掘厕所发展新商机。鼓励各地在厕所建设管理中引入市场机制,因地制宜全面探索推广“以商管厕、以商养厕”新模式,使厕所在满足基本需求的前提下有商可营、有钱可赚。四是推广旅游厕所智慧应用平台。打造旅游厕所智慧应用平台,实现旅游厕所全覆盖,为市民游客提供更加便捷的服务。

四)推动文明提升。利用世界厕所日和旅游重大活动,采取多种途径,大力实施厕所文明提升行动,深入开展厕所文明宣传,引导广大群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生,培育文明如厕的良好习惯,坚决抵制粗鄙丑陋的如厕行为。同时,积极探索监督方式,约束不文明行为,提升游客公德心和文明意识。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级政府要重视厕所革命,强化对厕所革命的领导。各有关部门要按照职责分工,细化措施,强化配合,合力推动旅游厕所建设管理工作,将厕所革命变成全社会合作的“合奏曲”。城管部门负责组织督导城市街区厕所的新建改建和管理工作,打造与街区特色相符的主题厕所;商务部门负责组织督导社会餐馆和大型商场(超市)厕所的新建改建和管理工作;旅游部门负责全市旅游厕所建设管理工作的协调、调度和督查工作,负责组织督导旅游景区厕所的新建、改建和管理工作。各县市区要把旅游厕所建设管理作为创建全域旅游示范区的重点工作,作为提升社会文明程度、健全公共服务体系、促进经济社会发展的重要内容,落实责任单位和责任人,科学布局,周密安排,扎实推进。

(二)强化政策扶持积极统筹各级资金用于旅游厕所奖补,奖励资金适度向示范类厕所倾斜。加大对旅游厕所建设管理的财政投入,在用地、用水、用电等方面加强保障,制定引导政策鼓励民间资本投向旅游厕所建设领域。

(三)注重示范引导鼓励创新旅游厕所建设管理新方法、新模式,对于好的做法,市旅游部门将在全市范围内推广学习,并作为全市典型经验报送省和国家旅游部门。,每年打造一批文化主题突出、生态环保或者管理模式创新等示范类厕所,年底各县市区将本年度示范类厕所名单报市旅游发展委实施乡村旅游厕所革命示范工程,加大各乡村旅游点,特别是乡村旅游集群片区的厕所革命工作力度,对于乡村旅游厕所建设质量好、管理服务水平高的单位,市旅游部门将作为全国乡村旅游厕所革命示范县(村)候选单位报送省和国家旅游部门。同时,在全市范围内评选表彰一批厕所革命先进单位、先进个人。

(四)加大考核力度。将旅游厕所建设管理工作纳入全市十项重点工作考核,进行季调度,年底考核。将旅游厕所建设管理工作作为A级旅游景区、星级旅游饭店、旅游度假区、生态旅游示范区、乡村旅游示范县(乡镇、村)、旅游标准化试点单位等创建及复核的重要内容,坚决执行“一票否决”制。强化以游客为中心意识,引入社会监督机制,通过政府购买服务的方式实施第三方考核,不定期开展游客满意度调查,及时掌握旅游厕所管理服务情况,并将结果作为考核奖惩、资金奖补的重要依据。充分发挥舆论监督作用,组织新闻媒体进行系列采访活动和追踪报道,大力宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点,对旅游厕所建设管理问题较多的地区和“脏乱差”旅游厕所,及时在主流媒体上公布,督促整改提高。

 

附件: 新三年旅游厕所建设计划表(2018-2020).doc



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