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政务公开 - 文旅规划
2014

06/30

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烟台市乡村旅游发展总体规划公示

  围绕中心城市,形成以城市居民为主要市场,以近郊观光、休闲、游憩、短期度假为主要产品,以服务城乡居民为主要目的,以环城市带状分布为主要空间格局,以农民为经营主体,以乡村旅游合作社为主要模式,以乡村旅游为主要特色的综合性旅游目的地体系。发展乡村旅游,促进农村繁荣、农业发展、农民致富。形成具有烟台特色的乡村旅游产品体系,形成创新型的乡村旅游目的地。

   一、烟台乡村旅游发展总体思路

  根据烟台市的乡村游正在从农家乐阶段上升到品味自然生态、体验乡村环境、认知乡村文化的新阶段,坚持“生态保护、产业融合、标准引领”的指导思想,本着“突出特色,打造精品、塑造品牌”的理念,围绕“大自然,深生态,活文化,真生活”的品质要求,通过对资源配置最优化,功能定位主题化,空间布局合理化,整体运作市场化,推动烟台市的乡村旅游发展模式从“从农家乐向多元化”转变;乡村旅游空间组织从“分散化向集聚化”转变;乡村旅游开发运作从“无序化向组织化”转变,乡村旅游产品项目从“同质化向差异化”转变,乡村旅游动力机制从“外生型向内生化”转变,推动烟台市乡村旅游向产品差异化、营销品牌化、管理组织化、理念时代化和发展内生化的“五化”方向升级,实现以旅促农,以旅助农,以旅富农,以旅兴农的目标。

   二、烟台乡村旅游发展定位

 以烟台市丰富的乡村旅游资源为背景,以山水环境和高品质农产品资源为开发重点,充分发挥本区的区位优势和市场优势,积极对接“中国最佳滨海休闲度假城市”的烟台旅游的总定位,站在“打造环渤海南翼旅游中心城市”的高度,努力创新整合旅游资源,突出乡村性,以标准为引领,以实现由旅游经济大市向旅游经济强市转变为使命。

  全面实施“精致农业、美丽烟台”乡村计划,变原始农家乐的乡村为多元休闲产业共同发展的乐活乡村;变季节性的旅游观光的乡村为凸显四季风情的生态乡村;变单一的农业旅游乡村为乡土文化田园景观结合的文明乡村,打造烟台乡村旅游品牌,把烟台乡村旅游建成集自然观光、民俗体验、农业拓展、农居休闲、度假养生于一体的中国北方山海生态文化体验型乡村旅游目的地。

 烟台乡村旅游发展的功能定位是“中国特色农业公园先行区、山东胶东人家游核心区、烟台生态文明示范区”。

 烟台乡村旅游发展的产业定位是产业定位“新农村建设的动力产业、农业现代化的引领产业、旅游业转型升级的核心产业”。

  三、分阶段推进

   1.近期: 完善设施、示范带动(2014-2015 年)

   以完善观光休闲农业基础设施与服务设施为主,强化各类示范点的乡村旅游建设,同时启动示范申报行动,对比全国观光休闲农业示范村、示范县的评定要求,不断完善基础设施、加快接待设施建设、提升服务质量、开发新产品,增强烟台乡村旅游的吸引力和知名度。力争建成全国休闲农业与乡村旅游示范县2个;创建15 个省级旅游强乡镇,30 个省级旅游特色村。国家级农业旅游示范点15 个;省级农业旅游示范点30 个,省级休闲渔业示范点20 家,农业旅游合作社100 家,好客人家星级农家乐300 家,乡村旅游人数年均增长20%左右,乡村旅游人数占旅游总人数的30%,乡村旅游收入占旅游收入的30%。

  2.中期: 培育品牌、全面推动(2016-2020 年)

  整合全市的优势项目,推出精品,同时深入挖掘乡村旅游资源,创新开发乡村旅游新业态,强化乡村旅游的体验性、文化性、生态性、参与性、休闲性、度假性项目开发,完善产品体系建设,培育乡村旅游品牌。力争建成全国休闲农业与乡村旅游示范县4 个;创建30 个省级旅游强乡镇,60 个省级旅游特色村,培育60 个市级旅游强乡镇,200 个市级旅游特色村。国家级农业旅游示范点30 个;省级农业旅游示范点80 个,省级休闲渔业示范点50 家,农业旅游合作社200家,好客人家星级农家乐600 家,乡村旅游人数年均增长20%左右,乡村旅游人数占旅游总人数的40%,乡村旅游收入占旅游收入的40%。

  3.远期: 延伸产业、整体提升(2021-2030 年)

  进一步巩固和加强烟台市作为山东省重要乡村旅游目的地的地位。使旅游资源和乡村旅游资源的配置不断升级和结构不断优化;同时要创新乡村旅游产品,强化乡村旅游品牌;拉长产业链条,提高乡村旅游的附加值;完善乡村旅游的各项功能,同时拓展海外市场,形成海内外知名的山海型生态旅游胜地。

  四、空间布局

  烟台市乡村旅游发展格局按照“面—线—点”系统规划: 即“连面”,划分出特色乡村旅游地域;“串线”,建设连通城乡、景区及村落的乡村旅游游憩绿道;“布点”,依据各区、各县级市的旅游资源特色,创建一批乡村旅游重点镇、重点村。烟台市乡村旅游空间结构布局为:

   一带环绕,一廊串联;山水绿道,七彩乡村

   1.一带一廊

   一带环绕,即环绕烟台市区,打造城郊游憩带;一廊串联,即串联烟台下辖各个县级市,打造“之”字型乡村旅游走廊,一带一廊构成了烟台市近郊、远郊两层乡村旅游圈,加强了烟台市区及各个县市之间的联系性,为游客提供多样的乡村旅游体验空间。

    一廊串联,“之”字型乡村旅游走廊,由四个(三段一点)不同的乡村旅游功能板块构成: 西段,古今乡村风情走廊。主要串联蓬莱北部、龙口、招远和莱州。这一区域既保留了东莱古城、蓬莱水城、解宋营村、西河阳村、朱旺村等一批古镇古村,又发展建设了龙口南山村、招远九曲蒋家村、欧家夼村等一批社会主义新农村,是能够展现胶东乡村古今变迁和特色风情的区域;中段,果乡田园度假走廊。主要串联蓬莱南部、栖霞、莱阳。这一区域集合了蓬莱东南部葡萄种植区、苹果之都栖霞、梨乡莱阳等具有代表性的果园田园资源,是能够畅享烟台乡村田园风光和绿色生态度假的区域;东段,红火山村动感走廊。主要串联莱阳南部乡镇、海阳、烟台市郊。这一区域融合了以红色地雷战地、大秧歌之乡为代表的红色文化,以丁字湾、海阳凤城为代表的新城新村,以山、海为代表的自然风景,是能够展现烟台勃勃生机和动感发展的新兴区域;一点,长岛县,中国北方生态旅游度假岛。渔家乐是烟台乡村旅游的一大知名品牌,在全国知名度较高,是全市乡村旅游发展的一个重心。长岛渔家乐发展的关键是优化旅游产品,加强渔村改造,提升旅游服务质量,实现由海岛风景观光向渔岛休闲度假的转变,打造中国北方生态旅游度假岛。

    2.山水绿道

    依托烟台市十分突出的山水生态环境资源,打造特色绿道,保障乡村旅游交通通畅,同时绿道也成为兼具休闲、体验功能的乡村旅游产品。

    3.七彩乡村

    依托各县市的优势乡村旅游资源,遵循“一区一特色,一县一品牌”发展思路,实行差异化开发,以此为指导,选拔、创建一批各具特色的乡村旅游重点镇、重点村。在山东省提出的9 类旅游小镇基础上,根据烟台市的实际情况调整规划出3大类、9 小类乡村旅游小镇,作为重点镇、重点村开发建设的依据。9 类小镇分别是: 传统文化类(历史文化小镇、民俗文化小镇、红色文化小镇),山水休闲类(温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、渔家风情小镇),特色经济类(特色农业小镇、小康明星小镇)。

   五、公示意见反馈方式

   1.电子邮箱:

   2.信件寄往“烟台市莱山区银海路26-1号烟台市旅游局规划发展科收”(请注明“乡村旅游规划公示”字样),邮编: 264003

 

     附件:

 

 


信息公开依据

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